Комментарии

необходимо внесение изменений в положение о лицензировании образовательной деятельности о необязательности адресов ведения деятельности по программам СПО (по аналогии с профессиональным обучением и ДПО)

если материальной базы в собственности нет, то при лицензировании можно представить договор на пользование оборудованием или другим оснащением (безвозмездное пользование или аренда) и можно эту лицензию получить. Но в случае, если оборудование не перемещается и находится стационарно по какому-то адресу, то при этом надо лицензировать также и этот адрес.
организация, осуществляющая обучение - это организация, которая имеет структурное подразделение, например, учебный центр, для которого целью деятельности является обучение. У самого предприятия, организации - другие цели - производство, торговля. полиграфия и т.д.

это мнение конкретного специалиста Вашего региона. Почему нельзя заключить договор безвозмездного пользования с образовательной организацией с согласия собственника имущества/учредителя? поговорите с юристами.